Zoals jullie wellicht op LinkedIn hebben gezien, is Sarah el Yaacoubi sinds 1 juli werkzaam bij Marree + Dijxhoorn Advocaten. Zij heeft ruime ervaring op gebied van het omgevingsrecht. Iedereen krijgt wel eens te maken met het Omgevingsrecht, bijvoorbeeld – als je (als particulier) een vergunning aan wilt vragen voor een aanbouw of dakkapel of juist bezwaar wilt maken tegen een dergelijke vergunning van de buren, – als je (als aannemer of ontwikkelaar) een vergunning wilt aanvragen voor de realisatie of transformatie van een gebouw of juist bezwaar wilt maken tegen een dergelijke vergunning

Gedurende mijn loopbaan ben ik vaak betrokken geweest bij diverse kwesties waar de welstandscommissie, ook wel Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, een belangrijke rol heeft gespeeld bij omgevingsvergunningen. In deze tijd vragen mensen namelijk steeds meer een omgevingsvergunning aan voor bouwplannen. Deze bouwplannen hebben dan ook vaak gevolgen voor het uiterlijk aanzien van het gebouw. In zulke gevallen zal het bouwplan vaak bij de welstandscommissie getoetst moeten worden aan de redelijke eisen van welstand, oftewel de welstandnota. Deze welstandsnota betreft regels waaraan het uiterlijk van gebouwen in een gemeente veelal aan moet voldoen.

Planschade is het lijden van financiële schade door een persoon of bedrijf als gevolg van een planologische maatregel. Denk hierbij aan iemand die in het buitengebied woont met open akkerlandschap voor de deur en waarbij het bestemmingsplan geen bebouwing aldaar toelaat. Vervolgens wordt door de inwerkingtreding van een nieuw bestemmingsplan de bouw van woningen toegestaan en wordt voor de deur een appartementencomplex gerealiseerd. Dit kan tot gevolg hebben dat de waarde van de bestaande woning afneemt. Op grond hiervan kan een verzoek tot tegemoetkoming van de planschade worden ingediend bij de gemeente.

In deze blog wordt ingegaan op een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Raad van State) van 24 november 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:2649). Centraal in deze uitspraak staat het ‘‘Omgevingsplan Binckhorst’’ van de gemeente Den Haag. De Raad van State heeft namelijk bepaald dat dit omgevingsplan binnen een half jaar op enkele onderdelen aangepast moet worden. Maar wat houdt het omgevingsplan ook alweer in? En waarom is in dit geval de gemeenteraad verzocht het omgevingsplan aan te passen

De term ‘handhaving’ komt vaak voor in de juridische wereld. Kort gezegd, houdt dit in dat overheidsorganisaties (zoals de gemeente, provincie en waterschap) controleren of burgers en bedrijven zich aan de regels houden en eventueel ingrijpen bij overtredingen hiervan door middel van het opleggen van een last onder dwangsom danwel last onder bestuursdwang. Het opleggen van zo’n sanctie is echter een bevoegdheid en geen verplichting. Het bestuursorgaan beschikt namelijk over beleidsvrijheid en neemt na een zorgvuldige belangenafweging zelf de beslissing om al dan niet handhavend op te treden.

Een belangenafweging is van essentieel belang bij de beoordeling van een omgevingsvergunning. Zo oordeelde ook de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) in haar recente uitspraak van 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2154. In de deze zaak ging het over de belangenafweging bij het afwijken van een bestemmingsplan. Een eigenaar had een tijdelijke omgevingsvergunning aangevraagd bij de gemeente Gooise Meren voor gebruik van een pand als woning. Het college van de gemeente Gooise Meren wilde hiervoor geen omgevingsvergunning verlenen om af te wijken van het bestemmingsplan.

Het college van burgemeester en wethouders stemde op 19 oktober 2022 in met de komst van een opvangschip voor vluchtelingen in het Merwedekanaal te Nieuwegein en verleende hiervoor een omgevingsvergunning. Het gaat om maximaal 98 vluchtelingen die op het cruiseschip MS Princess als tijdelijke opvanglocatie zouden kunnen verblijven. De gemeente verwacht hen te kunnen opvangen in het cruiseschip van begin november 2022 tot 1 maart 2023. Vlak na het besluit van het college heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat op 28 oktober 2022 ook een besluit genomen

Het permanent bewonen van woningen in recreatieparken blijft een veelvoorkomend probleem in het omgevingsrecht. Gelet op de groeiende groep van gepensioneerden, gescheiden mensen en arbeidsmigranten die een tijdelijk onderkomen zoeken en daarom hun intrek nemen op recreatieparken is dit dan ook niet geheel onlogisch, maar waar vroeger veel gemeentes veelal deze situatie gedoogden, treden zij nu steeds vaker en harder hiertegen op. Vaak gaat een gemeente dan ook over tot oplegging van een last onder dwangsom bij handhaving van illegale permanente bewoning van recreatiewoningen.

In steeds meer flat- en woongebouwen worden speciale voorzieningen aangebracht in en om het huis om zo de bewoners steeds meer comfort te bieden. Één van die voorzieningen is het creëren van een ruimte voor scootmobielen, ook wel stallings-/oplaadplaatsen. Toch zijn deze stallingsplaatsen vaak niet geliefd bij de gemeente, omdat de woongebouwen zich vaak niet hiervoor lenen. Dit heeft dan ook te maken met de toename van scootmobielen de afgelopen tijd, waardoor steeds vaker de brandveiligheid in het geding is. Dit is dus ook recentelijk het geval geweest bij een verzorgingshuis.

In de gemeente Beverwijk deed zich de situatie voor dat er op een perceel één woning stond met daarachter twee bijgebouwen. Voor één van de bijgebouwen is in het verleden een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een garage/berging. Het andere bijgebouw is zonder vergunning gerealiseerd. Vervolgens zijn in de bijgebouwen in totaal vier woningen gerealiseerd door de eigenaar. Het college van gemeente Beverwijk (hierna: college) heeft aan een eigenaar daarom een last onder dwangsom opgelegd.

Woensdag heeft de Raad van State besloten dat het grote Porthos-project door mag gaan. Dit project, dat ziet op de CO2 -transport en -opslag (CCS) in lege gasvelden onder de Noordzee, heeft volgens de Raad van State geen significante negatieve gevolgen voor omliggende Natura-2000 gebieden. Aanleiding voor deze zaak was het beroep van Mobilisation for the Environment (ook wel MOB) in 2021. Volgens MOB zou het Porthos project (in de aanlegfase) wel stikstofschade opleveren aan Natura 2000-gebieden. In een tussenuitspraak van november 2022 heeft de Raad van State al geoordeeld dat de partiële bouwvrijstelling niet kan worden toegepast

Onlangs omschreef ik al het veel voorkomend probleem in het omgevingsrecht, namelijk de permanente bewoning van recreatiewoningen. In Nederland hebben veel gemeenten te maken met een uitdaging met betrekking tot recreatiewoningen die permanent bewoond worden. Deze kwestie is complex, omdat er enerzijds veel vraag is naar een woning in deze tijd en het dus makkelijk is om in een recreatiewoning permanent te verblijven, maar anderzijds de kwaliteit van deze woningen verslechtert en verwaarloosd raakt, wat toezicht en handhaving noodzakelijk maakt. Zo is er recent weer een uitspraak gedaan in een voorlopige voorziening door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van

De burgemeester heeft de bevoegdheid tot sluiting van een woning. Dit kan in drie gevallen. De eerste mogelijkheid is om een woning te sluiten op grond van de Wet Damocles, ook wel artikel 13b Opiumwet. Dit artikel biedt de burgemeester de mogelijkheid om een woning of lokaal te sluiten indien hier een middel als bedoeld in lijst I of lijst II (art. 2 en art. 3 Opiumwet) wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is (= drugsgevallen). Daarnaast kent de Gemeentewet artikel 175 die de burgemeester een bevoegdheid geeft om bij noodsituaties maatregelen te treffen ter handhaving van

De schaarste aan woonruimte in Nederland blijft een urgent probleem. Terwijl de vraag naar woningen stijgt, staan veel gebouwen leeg. De transformatie van deze leegstaande panden naar woningen biedt een duurzame oplossing. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 wordt deze aanpak nog toegankelijker en eenvoudiger. In deze blog beschrijf ik de voordelen, uitdagingen en praktische tips voor het succesvol omzetten van leegstaande gebouwen naar woonruimte. Voordelen van transformatie Een van de grootste voordelen van het hergebruiken van bestaande gebouwen is de duurzaamheid. Door minder te slopen en minder nieuwbouw te realiseren, vermindert de milieubelasting aanzienlijk.

Sinds de invoering van de Omgevingswet is het begrip ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ (BOPA) een belangrijk punt van aandacht in de rechtspraak. Deze regelgeving, die sinds 1 januari 2024 van kracht is, maakt het mogelijk om een omgevingsvergunning te verlenen voor activiteiten die afwijken van het geldende omgevingsplan, mits deze afwijkingen geen afbreuk doen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Inmiddels zijn er dan ook uitspraken gedaan over de invulling van dit begrip. Wat is ETFAL? ETFAL vervangt de toets op goede ruimtelijke ordening die onder de Wabo gold.